(pt) France, OCL CA #345 - Imigração: uma obsessão dos Estados (ca, de, en, fr, it, tr)[traduccion automatica]

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O governo Barnier-Retaileau continua de forma ainda mais brutal a 
abordagem iniciada pelo governo Macron-Darmanin em termos de política 
migratória (1). ---- Quase um ano após a promulgação da lei de Asilo e 
Imigração (26 de janeiro de 2024), medidas racistas e anti-sociais cujos 
efeitos dramáticos já podemos medir, a questão da migração encontra-se 
mais uma vez no centro da política. e jogo de mídia. ---- Mal nomeado, o 
governo Barnier está fazendo dele seu cavalo de batalha. O que é útil 
para ele cair nas boas graças do RN e que serve de saída para problemas 
reais.
O Ministro do Interior, Retailleau, está em processo de elaboração de 
outra lei de imigração para 2025, que, segundo ele, pretende reduzir a 
imigração, incluindo a imigração legal. Como sempre, o tema da migração 
beneficia de uma visibilidade particularmente forte e é utilizado para 
fins políticos, destruindo vidas no processo.

Instrumentalizar a imigração
No início de setembro, o novo primeiro-ministro Barnier declarou ter a 
sensação de que "as fronteiras são peneiras". Em 2021, durante as 
primárias do partido Les Républicains, apelou à necessidade de acabar 
com as "regularizações massivas" e de reduzir o número de estudantes 
estrangeiros "pela metade".
Ele optou por nomear vários ministros cujos cargos são do mesmo tipo. É 
o caso de Retailleau, Ministro do Interior; este católico extremamente 
reacionário, capaz de persuadir os 122 deputados do RN, é uma verdadeira 
gratificação dirigida aos propagadores do ódio anti-imigrante. Este 
antigo chefe dos republicanos no Senado vangloriou-se de ter endurecido 
consideravelmente o projecto de lei apresentado por Darmanin, ao adoptar 
alterações que seriam censuradas pelo Conselho Constitucional.
O vocabulário do Sr. Retailleau é o da extrema direita. Ele não hesita 
em seguir o caminho traçado pelo RN, reforçando discursos e atitudes 
anti-imigrantes. Por exemplo, adoptou a expressão xenófoba "Français de 
papiers" (2), durante os motins que se seguiram ao assassinato de Nahel 
pela polícia; ou declara que "a imigração não é uma oportunidade", 
afirmação que apareceu no início do discurso oficial da campanha de 
Jean-Marie Le Pen em 1995 e que é retomada pela sua filha; ou ousa: "o 
Estado de Direito não é intangível nem sagrado". (3)

Uma lei cada vez mais dura para 2025
O governo afirma que a imigração é uma grande preocupação dos franceses 
e garante que o tema ocupe fortemente o espaço político e mediático.
Perante as dificuldades reais encontradas pela maioria das pessoas, 
custo de vida, habitação, trabalho, educação, saúde, ecologia..., quem 
está no poder nada tem a propor a não ser austeridade, redução de 
benefícios, aumento de preços, falta de habitação, fracassos de serviços 
públicos, etc.... Neste contexto, os migrantes, apresentados como uma 
ameaça potencial e responsáveis ​​por todos os males, actuam como bodes 
expiatórios para distrair a atenção.
Cada novo ministro anda de mãos dadas com uma nova lei sobre imigração e 
esta escalada legislativa visa apertar cada vez mais as políticas 
migratórias.
O programa que Barnier-Retaileau está a preparar é claro e revela-se 
peça por peça antes de ser apresentada a sua versão final, no início de 
2025: restringir direitos, criminalizar migrantes e pessoas solidárias, 
reprimir pessoas exiladas, expulsando-as e encarcerando-as o tempo todo.

Controlar
Dado que a imigração só é vista através do prisma da segurança e das 
entradas irregulares, os Estados devem mostrar que são capazes de 
dominar e controlar as suas fronteiras.
A França, juntamente com outros países europeus, restabeleceu os 
controlos nas suas fronteiras internas em Outubro de 2015 e manteve-as 
constantemente bloqueadas desde então. No entanto, ao abrigo do 
princípio da livre circulação no espaço Schengen, um Estado-Membro não 
pode restabelecer os controlos nas suas fronteiras internas durante mais 
de 6 meses, a menos que surja uma nova ameaça grave à ordem pública ou à 
segurança interna, e distinta da anterior. . É, portanto, desafiando o 
direito da União Europeia que o governo impõe e mantém um controlo 
sistemático e permanente dos movimentos de pessoas estrangeiras nas suas 
fronteiras, especialmente nas fronteiras terrestres.

Reprimir e trancar nos CRAs
Retailleau quer aumentar a duração máxima da detenção nos Centros de 
Detenção Administrativa, estes estabelecimentos prisionais onde são 
colocados anualmente várias dezenas de milhares de estrangeiros sem 
autorização de residência, com vista ao seu afastamento forçado 
(obrigação de sair do território francês, OQTF)
Esta medida de prorrogação do período de detenção é demagógica, ligada à 
exploração do assassinato de Filipino (4). Na realidade, apenas 3% das 
pessoas que ficam retidas em CRAs por mais de 75 dias são expulsas; 
prolongar o tempo de retenção tem, portanto, muito pouca eficácia. Por 
outro lado, isto aumenta muito o sofrimento das pessoas que vivenciam 
este confinamento.
A detenção é cada vez mais utilizada como um elemento da política de 
segurança, inclusive para pessoas sem antecedentes criminais ou para as 
quais a expulsão é claramente impossível. "Não estamos criando detenções 
administrativas para expulsar pessoas, mas sim para marginalizar pessoas 
que não queremos ver em nossa sociedade", segundo Paul Chiron (Cimade)
Retailleau indicou ainda que iria solicitar aos prefeitos que 
recorressem sistematicamente da liberação de um CRA, mesmo que esse 
recurso não seja suspensivo.
Estão também na sua mira as associações que intervêm nestes centros para 
prestar assistência jurídica e social aos detidos. Atropelando a 
liberdade de expressão e recusando qualquer forma de contrapoder, 
Retailleau quer transferir esta competência para o Gabinete Francês de 
Imigração e Integração, que está sob a tutela do seu ministério, e 
recusá-la às associações que ele considera serem "juiz e partido"

Expulsar
A França é o estado da UE que emite mais medidas de remoção (OQTF) sem 
conseguir expulsar mais.
Mal nomeado, o ministro do Interior reuniu os prefeitos dos dez 
departamentos onde há "maior desordem migratória" para ordenar-lhes que 
"expulsem mais, regularizem menos".
Retailleau não poupa esforços para tentar tornar efetivas as obrigações 
de saída do território francês, que gostaria que fossem associadas de 
forma mais sistemática às IRTFs (Proibições de regresso ao território 
francês). Vimo-lo, encurralado por Barnier, na fronteira italiana, onde 
pôde dizer tudo de bom que pensava da política de Meloni de 
externalização do processamento de asilo graças aos acordos celebrados 
com a Tunísia e o Egipto, independentemente de isso acontecer à custa de 
graves violações dos direitos humanos. Depois, apareceu ao lado de 
Macron para sorrir amplamente ao Rei de Marrocos para que este país 
concordasse em melhorar a cooperação contra a imigração irregular, 
condicionando a política de vistos à emissão de passes consulares, 
essenciais para enviar um estrangeiro de volta ao seu país de origem,

manifestação na fronteira de Menton
Reduzir direitos escassos
Além disso, Retailleau pretende reintroduzir as medidas da lei Darmanin 
que foram censuradas pelo Conselho Constitucional porque foram então 
consideradas como não tendo qualquer ligação directa com o texto 
original: o estabelecimento de um período de três anos de residência 
para acesso a benefícios sociais , a limitação da apresentação de 
pedidos de asilo nos postos consulares franceses no estrangeiro, o 
endurecimento das condições de reagrupamento familiar e de migração 
estudantil, o delito de permanência irregular...

Por seu lado, o secretário de Estado da Cidadania e da Luta contra a 
Discriminação, Othman Nasrou, pretende que o nível de francês seja 
aumentado para quem solicita uma autorização de residência de longa 
duração. Um exame para verificar a aquisição do nível A2 (habitual) não 
é suficiente, a seu ver, para demonstrar uma boa integração; além disso, 
quer alargar este teste à maioria das autorizações de residência: 
reagrupamento familiar, pedido de asilo, autorização de residência de 
"trabalhador" ou "reformado".
Uma forma adicional de enfraquecer o direito de permanência.

Retailleau pretende cancelar a circular de 28/11/2012, conhecida como 
"Valls", que estabelece os critérios para regularização através do 
trabalho e também permite que pais de crianças em idade escolar obtenham 
autorização de residência de "vida privada".
Mesmo que esta circular seja imperfeita - o procedimento fica a critério 
dos empregadores e dos prefeitos - e seja aplicada de forma muito 
diferente pelas prefeituras - um terço delas não o aplica - é a única 
forma de os trabalhadores indocumentados serem regularizados e 
reivindicarem os seus direitos contra os empregadores que se aproveitam 
da sua vulnerabilidade administrativa para os explorar excessivamente.

Relativamente à ajuda médica do Estado (AME) (5), o governo previa 
aumentar os créditos em 8% no âmbito do orçamento de 2025, passando para 
1,3 mil milhões de euros face a 1,2 mil milhões de euros em 2024. 
Finalmente desistiu, este projecto de aumento tendo suscitado fortes 
protestos entre os eleitos do RN.
Certamente, a dureza demonstrada por Retailleau em relação à imigração é 
mais uma questão de truques publicitários e de postura ideológica do que 
de eficiência real. Na realidade ele não poderá fazer muito mais que 
seus antecessores, nem mais execrável. Acima de tudo, é claro que as 
estratégias estatais destinadas a controlar os "fluxos migratórios" não 
impedem os candidatos ao exílio. Por outro lado, têm a terrível 
consequência de empurrar as pessoas para a ilegalidade e levá-las a 
correr riscos cada vez maiores que podem levar à sua morte (6).

Expulsão/Exclusão
Não conseguindo uma expulsão em massa de migrantes, o que não é possível 
e irrealista, os Estados aplicam uma versão já em funcionamento, mas 
insuficientemente executada: a exclusão em massa, outra forma de 
expulsão, a do círculo de pertença nacional onde os cidadãos têm um 
sistema de direitos /funções em princípio iguais; uma expulsão que 
permite aos imigrantes permanecer no território, mas com autorização 
condicional.
É claro que as expulsões do território continuam na agenda, mas são 
concebidas como uma medida social/nacional para conter o fluxo de 
migrantes, e também como elementos de um sistema de controlo e 
repressão, como sanção-punição, ameaça, meios de pressão, para fazer com 
que os imigrantes sigam em frente. Neste princípio geral, a situação de 
exclusão coloca estas pessoas num estado de insegurança permanente, 
sempre no provisório e precário, num espaço onde os direitos e condições 
de existência são diminuídos, restringidos, num espaço social e jurídico 
situado entre a exclusão da cidadania e da exclusão do território.
O que pode ser traduzido de múltiplas maneiras, mas o denominador comum 
é a promoção da desigualdade. Menos direitos, menos salários, empregos 
mais difíceis, menos assistência social, ou mesmo a sua retirada total, 
mais controlo policial, vigilância específica e repressão selectiva 
segundo uma lógica normativa onde se reintroduz uma hierarquia social 
bem definida, na qual devemos garantir que estes os imigrantes nunca 
esquecerão que "não estão em casa", mas "connosco", que permanecerão 
simbólica e verdadeiramente à porta da casa comum, fora do círculo dos 
incluídos, e isto tendo que aceitar seu destino, para evitar que a 
espada de Dâmocles da expulsão do território caísse sobre eles.
O que está sendo feito e será feito contra os migrantes é um desafio 
radical à maioria das conquistas sociais (conquistadas). A degradação 
dos seus direitos contamina toda a sociedade e prepara o caminho para o 
retrocesso e a deterioração dos direitos de todos.
Além disso, mais do que nunca, trata-se de resistir colectivamente e de 
mobilizar-se em conjunto contra as hierarquias e as desigualdades.

Kris, 14 de novembro

Notas
1-Números atuais alternados de 335 a 339
2- Esta fórmula xenófoba refere-se à Action Française que, na década de 
1930, designava assim os novos franceses naturalizados pela lei de 1927, 
em particular os de origem judaica.
3 - Em 1997, Retailleau dizia dos imigrantes africanos que "são pessoas 
que não têm a mesma cultura que nós, são pessoas que vêm, não para serem 
franceses, mas muitas vezes para beneficiarem de direitos sociais". 
Defensor da assimilação, está convencido de que "uma parte da imigração 
se recusa a entrar na narrativa nacional". Mais recentemente, ele 
relacionou "imigração em massa" e homicídios. Além disso, está 
convencido da grande atratividade da França em termos de asilo, acesso a 
cuidados, reagrupamento familiar e naturalização.
4- O suspeito do assassinato desta estudante em Setembro passado, um 
marroquino já condenado por violação, tinha sido libertado de um centro 
de detenção por falta de perspectivas de remoção para o seu país.
5- A AME permite o atendimento de pessoas em situação irregular que 
residam na França há mais de três meses e cujos recursos sejam escassos. 
Em 2024, o envelope AME representou aproximadamente 0,5% das despesas de 
saúde previstas no orçamento da "Secu". No final de 2023, existiam 
apenas 466 mil beneficiários deste sistema.
6- Nos últimos 10 anos, 29.442 pessoas morreram oficialmente afogadas no 
Mediterrâneo.
Desde janeiro de 2024, pelo menos cinquenta e seis mortes foram 
oficialmente registadas na travessia de canoa de França para a Grã-Bretanha.
A Frontex acaba de beneficiar de um aumento da sua força de trabalho 
fronteiriça em mais de 10 000 agentes. Esta agência europeia de guarda 
costeira e de fronteiras celebra impunemente 20 anos de violações de 
direitos. "Protege" as fronteiras europeias de acordo com um regime 
repressivo e ultra-seguro, com desrespeito pelas vidas e segurança das 
pessoas que tentam atravessá-las (mais de 60.620 pessoas desde 1993).

http://oclibertaire.lautre.net/spip.php?article4320