(pt) France, UCL AL #318 - Ecologia, 100. Política agrícola comum: para o bem comum e a agricultura camponesa (ca, de, en, fr, it)[traduccion automatica]

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A Política Agrícola Comum para o período 2023-2027 foi definida. Outra 
oportunidade perdida de redirecionar os recursos públicos para a manutenção e 
instalação dos camponeses e para tornar as práticas agrícolas mais ecológicas. O 
que reivindica a esquerda camponesa? ---- Criada após a guerra como parte da 
"revolução verde", a Política Agrícola Comum (PAC) pretendia inicialmente 
permitir que os agricultores produzissem para alimentar uma população em 
crescimento. O preconceito apareceu rapidamente no modelo, a visão produtivista e 
capitalista do mundo agrícola rapidamente assumiu o controle. ---- Durante a 
última programação (2014-2020), a PAC teve um orçamento de cerca de 408 mil 
milhões de euros. No entanto, essa receita financeira está muito mal distribuída. 
Hoje, alguns agricultores não recebem qualquer ajuda da PAC, como os 
horticultores orgânicos, embora a sua profissão seja essencial. Outros setores 
sobrevivem apenas graças à ajuda da PAC, enquanto outros ainda se enfiam em 
setores ultra-subsidiados, com um impacto social e ecológico desastroso e 
produzindo alimentos às vezes em grande parte destinados à exportação, destruindo 
o deslocamento das economias alimentares locais.

A atual PAC subsidia principalmente as áreas superficiais, o que leva a uma 
concentração excessiva, expansão e especialização de certos setores. Porém, desde 
a década de 1950, 2 milhões de camponeses desapareceram, é em suma o maior plano 
social, silencioso do século passado e continua inexoravelmente. Desde os anos 
2000, 15.000 camponeses desapareceram a cada ano sem serem substituídos.

As negociações a nível europeu decorreram entre três intervenientes principais: o 
Parlamento Europeu, o Conselho Europeu de Ministros da Agricultura e a Comissão 
Europeia. O acordo entre estes três órgãos estabelecerá um quadro geral dentro do 
qual os Estados poderão definir sua própria política.

408 bilhões a serem distribuídos
As negociações há muito tropeçam em um desacordo entre o parlamento e o Conselho 
de Ministros. O CAP assenta em dois pilares. O primeiro é constituído por ajudas 
diretas ligadas à área e representa 70% do orçamento. O segundo diz respeito a 
mais desenvolvimento rural via gestão estadual / regional. Financiará a 
infraestrutura em fazendas, o desenvolvimento da irrigação, etc.

A disputa gira em torno da porcentagem do orçamento do primeiro pilar alocada 
para o financiamento de projetos ecológicos. São medidas que financiam boas 
práticas ambientais como a agricultura orgânica, a agricultura de conservação do 
solo, o bem-estar animal ou, ainda que não tenha nada a ver em termos de modelo 
agrícola, o uso de novas tecnologias. Enquanto o parlamento pretendia ficar com 
uma percentagem equivalente à antiga programação da PAC, cerca de 30% do 
orçamento do primeiro pilar, o Conselho pretendia que começasse com 18% com um 
ligeiro aumento nos anos seguintes.

Apesar da baixa eficiência deste tipo de medida ambiental - apenas 5% dos 
agricultores europeus teriam que mudar sua prática para receber esta ajuda no 
antigo programa [1]- Ministros da Agricultura são mais propensos a serem 
influenciados por lobbies restrições anti-ambientais membros do Parlamento 
Europeu. Eles finalmente impuseram uma taxa mínima de 20%.

No nível francês, o ministro da Agricultura, Julien Denormandie, optou por ficar 
parado e não causar agitação. Significa a continuação das desigualdades. Este 
ministro fez campanha para que não houvesse um teto para a ajuda (alguns recebem 
quantias indecentes). Recusou o estabelecimento de mecanismos que favoreçam as 
explorações mais pequenas para uma melhor distribuição da ajuda, como uma melhor 
avaliação dos primeiros hectares ou mesmo uma harmonização do montante da ajuda 
por hectare.

Desde os anos 2000, 15.000 camponeses desapareceram a cada ano sem serem 
substituídos.
Foto: Jean-Louis Pires
Mais policiais do que camponeses
Essas negociações foram um banho frio para as organizações que defendem a 
agricultura camponesa. A proposta de ajudas específicas às pequenas explorações 
agrícolas, que beneficiaria alguns dos esquecidos pela PAC, foi posta de lado. 
Mas sobretudo, durante as negociações, assistimos a um verdadeiro desprezo por 
parte do ministério para com estas organizações e é por isso que várias delas 
bateram a porta na última videoconferência com o Ministério.

No entanto, a agricultura de amanhã tem grandes desafios a enfrentar. A 
instalação e renovação de gerações é um grande desafio à medida que a população 
camponesa está envelhecendo e sua diminuição em sangramento. O segundo desafio é 
responder aos desafios das mudanças climáticas, para estimular uma modificação 
profunda das práticas agrícolas que terão que ser correlacionadas com uma 
qualidade de renda para os camponeses.

No entanto, uma política pública com um orçamento tão grande teria os meios para 
responder a esses desafios. Seria então uma questão de passar de uma lógica de 
prêmio por hectare para uma lógica de prêmio para ativos agrícolas. Em vez de 
promover a corrida para expandir as fazendas, isso aumentaria o emprego agrícola 
e rural. Isso daria uma lufada de ar fresco a algumas áreas de desastre. Com o 
objetivo de autonomia alimentar, seria possível apoiar os setores em maior 
dificuldade e desenvolver a produção de acordo com as necessidades alimentares 
dos territórios. E, portanto, acabar com a especialização da produção das regiões.

Se o financiamento público é fundamental para engajar a agricultura no caminho da 
agroecologia, é urgente sair da lógica capitalista de desregulamentação do 
mercado que leva à queda dos preços e à corrida pela concentração de fazendas.

Alimentos acessíveis e de qualidade são um grande problema para nossa sociedade. 
Manter a agricultura camponesa é um desafio de curto prazo. Hoje, na França, há 
mais policiais do que camponeses ativos, é hora de reverter a tendência !

Roger Ferguson e Georges Claas, camponeses (UCL Var)

Para saber mais, consulte o site Para outro PAC: https://pouruneautrepac.eu

Para validar

[1]Tribunal de Contas, dezembro de 2017.

https://www.unioncommunistelibertaire.org/?100-Politique-agricole-commune-pour-le-bien-commun-et-l-agriculture-paysanne