(pt) France, Union Communiste Libertaire AL #310 - Economia: planejamento, questões falsas e reais (de, en, fr, it)[traduccion automatica]

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O anúncio de uma reforma do Alto Comissariado para o Planejamento suscitou uma 
série de reações: à direita, gritamos sobre o retorno de um Estado considerado 
extenso. À esquerda, lamentamos nostalgicamente a falta de ambição desta nova 
instituição, que seria uma pálida imitação daquela criada após a Segunda Guerra 
Mundial. No entanto, o Plano Gaulliano nunca foi um modelo de socialismo. ---- 
Diante do anúncio da criação de uma nova Comissão de Planejamento, muitos 
liberais engasgaram e proclamaram que o governo se inspirava no indizível modelo 
chinês. Um "instinto de planejamento" assombraria a administração francesa desde 
Colbert e Napoleão e voltaria para assinar nosso retorno a uma economia 
administrada. No entanto, é claro que a burguesia não tem muito a temer de um 
retorno do Plano, que certamente está em uma forma reduzida.

Tal como está, o Alto Comissário para o Planeamento não seria responsável por 
nenhuma nova administração: serviria simplesmente para coordenar a actividade dos 
organismos de previsão e de planeamento existentes, em particular da France 
Stratégie. Portanto, tudo sugere que essa reforma é essencialmente um efeito de 
anúncio: a antiga Comissão de Planejamento Geral (CGP, 1946-2006) tinha autonomia 
relativamente ampla e recursos substanciais.

Uma refundação em que bases ?
Que os ideólogos liberais fiquem tranquilos: o Gosplan francês não está na ordem 
do dia. Liderada por ninguém menos que François Bayrou, um bolchevique de 
reputação sinistra, a alta comissão servirá sem dúvida como uma garantia para um 
governo que procura fazer crer que se preocupa com questões socioeconômicas de 
longo prazo.

O décimo primeiro e último plano quinquenal francês terminou em 1992, enquanto a 
comissão de planejamento geral não foi definitivamente abolida até 2006 pelo 
"gaullista social" Dominique de Villepin. Ou seja, já existia um escritório de 
planejamento sem nenhum plano, e isso há uns quinze anos. É provável que seja 
esta a situação que caminhamos hoje, senão na direção de um comissário sem 
delegacia ... É necessário para tudo isso manter uma nostalgia gaulliana pelo 
planejamento antiquado? ?

Se os "planos quinquenais" soviéticos foram sem dúvida uma verdadeira inspiração, 
o Plano tal como foi concebido no final da guerra resultou muito mais diretamente 
de profundas transformações do intervencionismo estatal à escala global: face às 
crises , as demandas do movimento operário, a crescente complexidade da economia 
e as guerras do século XXséculo, os estados capitalistas em todos os lugares 
desenvolveram contas nacionais e sistemas de intervenção direta. Tratava-se de 
saber o que se produzia, quando e por quem, em todo o território, para antever os 
desenvolvimentos econômicos e atuar sobre eles por meio de decisões políticas. No 
contexto da reconstrução pós-Segunda Guerra Mundial, tais ferramentas 
experimentaram forte desenvolvimento, com a criação do Insee, a explosão dos 
estudos de ciências sociais e, portanto, a criação do CGP em 1946.

Uma economia combinada
Um aspecto essencial do CGP era que ele era baseado em parte no chamado 
planejamento "indicativo": ao contrário do Gosplan soviético, seu papel era 
reunir os vários participantes de um setor econômico para que todos pudessem 
compartilhar informações sobre seus investimentos e tenha a mesma visão do futuro 
em mente. A homogeneização das previsões deve, portanto, permitir fornecer metas 
indicativas, inclusive para empresas privadas, a fim de reduzir a incerteza e 
aumentar a prosperidade. Não se tratava, portanto, de dar ordens às empresas, mas 
de criar o que Ernest Mandel chama de " economia concertada".

É claro que não há nada de estúpido no princípio básico: o Estado poderia 
otimizar sua ação por meio de planos voltados para determinados setores, como o 
famoso Plano de Cálculo de 1966 dedicado ao desenvolvimento de TI. Mas se pudesse 
intervir diretamente durante o plano, muitas vezes atuava como protetor e fiador 
de empresas privadas consideradas estratégicas, a fim de perpetuar investimentos 
que eram muito arriscados para capitalistas privados. Além disso, se os 
representantes dos trabalhadores fossem convidados para as consultas, eles seriam 
minoriamente comparados aos grandes capitalistas, que poderiam harmonizar seus 
interesses e limitar a competição. Em outras palavras, o Plano certamente não era 
o aspecto mais "socialista".»O desenvolvimento do intervencionismo estatal no 
período pós-guerra: a Previdência Social, administrada principalmente por 
representantes sindicais até 1967, continua sendo um caso muito mais exemplar. Em 
suma, se não há muito o que esperar da nova delegacia, é preciso lembrar que já 
não havia muito o que esperar de sua versão gaulliana antiga.

Para planejamento democrático
Quando somos informados sobre planejamento, devemos sempre perguntar: "planejando 
para quê?" Para quê?"E sobretudo:"por quem? »Em última análise, um plano é apenas 
uma série de objetivos e meios implementados para alcançá-lo. A rigor, qualquer 
empresa planeja a sua atividade: na sua organização interna, não aplica as regras 
do mercado e da concorrência, mas as da hierarquia e do comando. Os gigantes da 
distribuição em massa também usam técnicas de gerenciamento de estoque 
extremamente sofisticadas que permitem que os custos caiam drasticamente[1].

O planeamento é, portanto, um problema técnico que vai encontrando cada vez mais 
soluções, em particular graças à informática e ao avanço da estatística. A 
questão, porém, é saber em quais mãos essas ferramentas serão colocadas. Mais um 
corpo cheio de lobistas e altos funcionários não mudará muito o nosso sistema 
econômico. São os trabalhadores que saberão utilizar esses instrumentos de 
conhecimento na produção e distribuição da riqueza. Em um momento de crise 
ecológica, é vital que o uso dos recursos seja racionalizado: este é o 
significado de "planejamento democrático" pronunciado pela corrente comunista 
libertária e pelo sindicalismo autogestionário.

Mathis (UCL Grand Paris Sud)

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[1] Sobre o assunto, veja o trabalho de Leigh Philipps e Michal Rozworski, 
People's Republic of Walmart , Verso, 2019, dedicado ao sistema de planejamento 
da maior rede de supermercados do mundo.

https://www.unioncommunistelibertaire.org/?Economie-planification-faux-et-vrais-enjeux