(pt) France, Alternative Libertaire AL #282 - Unédic: Empregados que estão desempregados, sob risco de estatização (en, fr, it) [traduccion automatica]

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Quarta-Feira, 25 de Abril de 2018 - 07:10:20 CEST


Um projeto de lei está sendo preparado sobre o seguro-desemprego. Os parceiros sociais 
foram convidados a negociar para dar origem a um texto oco, deixando o governo livre. A 
próxima reforma deve confirmar o mau uso do regime e aumentar a criminalização dos 
desempregados. ---- A articulação das reformas anti-sociais do governo respeita uma 
coerência estrita: depois da lei trabalhista e antes da Previdência Social, é a vez do 
seguro-desemprego conhecer as dores de um primeiro trabalho de desmantelamento. Uma 
reforma em relação a essa organização social está, portanto, em desenvolvimento desde o 
começo do ano. E as manobras do governo passam por vários estágios. ---- Ameaça de 
estatização do regime ---- Já as portarias do segundo semestre de 2017 haviam abolido as 
contribuições de desemprego dos empregados e as substituíram por um aumento no CSG. Esta 
primeira reforma, bem como o anúncio de uma possível estatização do regime, manifesta a 
vontade de questionar a própria natureza do seguro-desemprego, ou seja, uma conquista do 
movimento sindical, um dos pilares da Previdência Social.

Em dezembro, o segundo passo foi propor aos parceiros sociais a negociação de temas 
impostos, com a repetida ameaça do governo colocar o regime sob a tutela do Estado, caso 
não fosse encontrada uma solução viável. Mas ... negocie para encontrar uma solução? O 
pretexto constantemente invocado pelo Estado e pelo Medef para derrubar o Unédic é sempre 
o mesmo: a dívida e o déficit. Se for preciso reconhecer uma dívida acumulada de cerca de 
37 bilhões de euros, por outro lado, por vários anos, o montante das contribuições, cerca 
de 35 bilhões para 2016, cobre as indenizações pagas ... O orçamento da Unédic é, 
portanto, equilíbrio. No entanto, a organização tem um déficit anual de cerca de 3,5 
bilhões ... Na realidade, o déficit da Unédic não está relacionado ao esquema de 
seguro-desemprego, mas ao financiamento do centro de emprego. Porque a participação da 
Unédic no financiamento do Pôle emploi é de exatamente 3,5 bilhões por ano. O estado, por 
sua vez, financia apenas o Pôle emploi por cerca de 1,5 bilhão. Então, de fato, a dívida 
da Unédic é a dívida do estado,!

Financiamento Impossível

Mas a infâmia é muito mais terrível, já que o governo, em seu duplo discurso permanente, 
procura tornar estritamente impossível o atual financiamento do seguro-desemprego. Ao 
longo da campanha, o candidato Macron prometeu estender os benefícios de desemprego aos 
trabalhadores autônomos e demitir funcionários. Desejos desejosos mas acima de tudo 
completamente hipócritas. Se as contas anuais do seguro-desemprego estiverem em 
equilíbrio, ampliar o escopo dos beneficiários da compensação envolverá necessariamente o 
aumento de seu financiamento ou a degradação dos termos da compensação.

Com base nesses elementos, agora é mais fácil entender a mensagem do governo às 
organizações trabalhistas. Quando eles são solicitados a negociar para encontrar uma 
solução, no final, podemos ouvir o governo dizer-lhes: "  Torne mais fácil administrar o 
seguro-desemprego ou nós cuidaremos disso. Mas se formos nós, vamos destruir tudo para 
torná-lo uma agência estatal, que será a entrega das chaves da casa para Medef  .

Um acordo interprofissional oco
Os parceiros sociais reuniam-se semanalmente de 12 de Janeiro a 22 de Fevereiro em cinco 
tópicos: abertura de indemnizações aos demitidos, indemnização dos trabalhadores por conta 
própria, utilização de contratos precários, controlo dos desempregados e a governança do 
seguro-desemprego. Essas negociações resultaram em um acordo interprofissional anual (ANI) 
cujo vazio é acompanhado apenas pela falta de propostas concretas. No que respeita aos 
membros demissionários, as medidas propostas teriam provavelmente efeitos limitados, dadas 
as condições muito seletivas (cinco anos de contribuições ininterruptas, um projeto de 
reconversão aprovado por um organismo paritário, um orçamento limitado limitado). Em 
relação aos independentes, A NNA refere-se a um grupo de trabalho que terá de formular as 
suas conclusões até ao final de 2018. Podemos compreender a cautela dos parceiros sociais, 
e especialmente dos sindicatos, relativamente a estes dois primeiros tópicos impostos. 
Porque o objetivo do governo, longe de querer universalizar um princípio de solidariedade, 
é principalmente continuar a atacar a lei trabalhista, facilitando as demissões, e 
promovendo a passagem para o status de desconto como o auto-empreendedor.

Terceiro tema: contratos precários. Grande momento de tartufferie já que, por um lado, o 
âmbito dos debates se limitava aos contratos de menos de um mês, e por outro lado, o ANI 
refere-se às negociações necessárias dentro dos ramos profissionais, que, claro evitar aos 
empregadores qualquer dispositivo de tributação dos contratos curtos ...

No que se refere ao controlo dos desempregados, o quarto tema imposto, o ANI refere-se ao 
documento de referência conjunto de 12 de dezembro de 2017, que reafirma a necessidade de 
apoio personalizado aos desempregados e uma política de ativação de despesas. Finalmente, 
no que se refere à governança do seguro-desemprego, o último tema imposto, os parceiros 
sociais reafirmam seu compromisso com a autonomia do sistema e sua natureza contributiva.

Portanto, este texto, no final, não compromete nada ... exceto preparar o terreno para o 
governo, deixando-o livre para uma reforma radical do regime. Um projeto de lei deve ser 
apresentado por Muriel Pénicaud ao gabinete no final de abril. É neste momento que se irá 
apreender toda a medida das reformas previstas pelo poder.

Entretanto, o Ministro do Trabalho anunciou a cor referente ao controle dos desempregados: 
aumento do número de funcionários dedicados ao controle, aumento das penalidades e retorno 
da "  oferta razoável de emprego  ". O poder atual nunca escondeu: para ele, Pôle emploi 
tem o papel de controlar e sancionar o emprego privado para aceitar qualquer trabalho de 
trabalho mal remunerado deplorável.

Nos últimos anos, um coletivo de associações de desempregados, salarié.es sindicatos 
centro de emprego e algumas organizações políticas, incluindo Libertaire Alternativa, 
procurando fazer ouvir a sua voz para alertar sobre os perigos para o seguro-desemprego. 
Apostamos que esses períodos favoráveis à mobilização, será estabelecido convergência 
entre os desempregados e salarié.es para defender o regime. O seguro de desemprego é tão 
importante quanto o seguro de velhice ou de doença. Resignar-se a ver desaparecer seria 
uma vitória decisiva para o regime no poder.

François Molinier (amigo de AL)

http://www.alternativelibertaire.org/?Unedic-Les-salarie-es-prives-d-emploi-au-peril-de-l-etatisation


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