A-Infos (it) France, OCL CA #350 - Un collettivo contro la riforma della RSA a Brest (ca, de, en, fr, pt, tr) [traduzione automatica]

A Brest si costituisce il collettivo "RSA France Travail Assembly" 
contro la riforma della RSA. Abbiamo intervistato tre dei suoi membri 
(di seguito denominati CR). ---- Attacchi contro i destinatari RSA ---- 
RV: Puoi spiegare a quali attacchi sono sottoposti i destinatari RSA? 
---- CR: Gli attacchi fanno parte della riforma della piena occupazione. 
Il dipartimento del Finistère è stato uno dei dipartimenti test di 
questa riforma, in particolare per la parte che imponeva 15 ore di 
attività obbligatorie. Ciò avviene gradualmente. L'obiettivo era non 
solo di attuare la riforma delle 15 ore, ma anche di monitorare in modo 
più esteso e regolare i beneficiari dell'RSA. Nell'ultimo anno e mezzo 
si è verificata un'ondata di controllo. La riforma è attualmente in fase 
di attuazione e prevede che i beneficiari dell'RSA dovranno lavorare 15 
ore alla settimana. Ma non è chiaro perché ad oggi non esiste ancora 
nessun decreto che inquadri questa riforma; saranno pubblicati a giugno. 
France Travail (FT) ci parla di questa riforma da un anno, ma al momento 
non sembra esserci un punto di riferimento chiaro. Non sono in grado di 
dire cosa dovremmo fare in queste 15 ore.
Nel Finistère ci sono state presentazioni di questo sistema da parte di 
FT o del Dipartimento, è presentato come obbligatorio ma in realtà non è 
ancora così: sono stati inviati inviti ad alcuni amici per le 
presentazioni delle 15 ore. Da alcune settimane è stata introdotta la 
settimana lavorativa di 15 ore per i beneficiari del percorso sociale 
tramite la CDAS (Commissione dipartimentale di assistenza sociale). 
Esistono due grandi categorie di beneficiari dell'RSA: coloro che 
rispondono solo al FT e coloro che in precedenza erano gestiti solo dai 
servizi sociali, ovvero persone considerate incapaci di tornare 
immediatamente al lavoro. Questi ultimi sono registrati anche presso il 
FT dal 1° gennaio, ma sono monitorati anche dal CDAS. Devono svolgere 15 
ore di attività al mese, ma si tratta di una dichiarazione. Tutto può 
essere integrato: la visita medica, ecc. È chiaro che gli assistenti 
sociali vogliono risparmiare le persone. Questo vale solo per i nuovi 
beneficiari registrati dal 1° gennaio e che soddisfano il percorso sociale.

RV: Sono le 15.00. turni e anche controlli? Controlli su cosa?
CR: Alcuni lavoratori autonomi sono stati sanzionati per essersi 
rifiutati di firmare il nuovo contratto di impegno RSA. Questo contratto 
potrebbe richiedere che vengano monitorati da un "coach" dipartimentale 
per raggiungere la loro "redditività". Inoltre, è chiaro che c'è la 
volontà di controllare maggiormente i beneficiari. Infatti è stata 
istituita una missione di monitoraggio. All'inizio sono stati reclutati 
diversi ispettori, concentrandosi principalmente sulle madri single (una 
delle tipologie di persone che si trovano più frequentemente su RSA); 
ora ce ne sono almeno sette, con un dipartimento contenzioso che si 
occupa dei ricorsi. Esistono diversi tipi di controlli. Controllo a 
livello FT, che riguarda tutte le persone iscritte a FT… e quindi anche 
tutti i beneficiari RSA, per verificare se stiamo effettivamente 
cercando lavoro (dobbiamo mostrare le nostre domande di lavoro) o 
controllo di quanto registrato nel progetto con FT (PPAE = Progetto 
Professionale per l'Accesso all'Impiego che è un contratto con FT). È 
del tutto arbitrario, è a discrezione del controllore, che può ad 
esempio forzare una modifica del PPAE. Questi sono i controlli FT. Un 
altro tipo di controllo è effettuato dalla CAF e può riguardare tutti i 
soggetti beneficiari di un'indennità, oltre all'RSA. Questi controlli 
della CAF vengono effettuati automaticamente, senza informare le 
persone, incrociando i dati provenienti da diversi enti (tasse, 
dichiarazione delle risorse alla CAF, ecc.). Individuano le anomalie e 
quindi eseguono un controllo. Sono previsti anche controlli mirati 
effettuati da un ispettore giurato. Questo controllore può recarsi a 
casa della persona e ha ampi diritti, come ad esempio la possibilità di 
comunicare direttamente con la nostra banca, anche se attualmente i 
controlli avvengono generalmente tramite la persona stessa. Questi 
assegni possono avere effetto su chiunque riceva denaro dalla CAF, 
quindi per "dare una mano" è meglio riceverli in contanti, alcuni fanno 
anche tutto così: acquisti o altre cose. Ma se questo avviene in modo 
troppo estensivo, sorgono sospetti perché le persone non hanno alcuna 
spesa nei loro estratti conto... Le persone si sono anche preoccupate 
per le entrate parallele, come i redditi da risparmio (anche piccoli), i 
regali dei parenti, la vendita di roba indesiderata su Le Bon Coin. A 
priori, da luglio, questo dovrebbe cessare per le donazioni da parte di 
altre persone. Ma attualmente questo reddito aggiuntivo può avere 
conseguenze durante i controlli della CAF. Ad esempio, il nostro diritto 
all'RSA viene sospeso, o addirittura veniamo rimossi dal programma o, se 
abbiamo pagato in eccesso, dobbiamo rimborsarlo per mancata dichiarazione.
Il Dipartimento effettua inoltre controlli specifici sulle RSA; hanno 
annunciato che l'anno scorso ne hanno effettuati 3.000 e che quest'anno 
riprenderanno. Chiedono di fornire via posta un documento da compilare 
con informazioni, estratti conto bancari, una notifica fiscale, una 
prova di indirizzo. Non c'è spazio per la negoziazione sulla privacy e 
sono proprio questi tipi di controlli che hanno portato ai divieti. Il 
numero di documenti richiesti è molto elevato, le persone fanno fatica a 
reperirli tutti e rispondono in ritardo perché le persone su RSA sono 
piuttosto lontane dalla burocrazia amministrativa e manca sempre un 
documento. Questo viene quindi considerato come un rifiuto di presentare 
i documenti, e la chiave è la sospensione dell'RSA e poi la 
cancellazione dal registro se i documenti non vengono ancora forniti 
dopo quattro mesi. Gli assistenti sociali ci hanno detto che ricevono un 
gran numero di richieste di aiuto per compilare questa modulistica. 
Consigliamo pertanto di inviare almeno un articolo. Se vieni cancellato 
dal registro, puoi registrarti nuovamente immediatamente, ma ti verrà 
chiesto di fornire nuovamente i documenti mancanti.
I dati ufficiali indicano che tre anni fa i beneficiari dell'RSA nel 
Finistère erano 18.000; attualmente ne restano 14.500. Nel 2024, 1.590 
persone avranno abbandonato il sistema, tra cui 1.200 che sono state 
rimosse in seguito ai controlli. Sicuramente le persone che non hanno 
completato la domanda. Inoltre, le persone stanno abbandonando 
spontaneamente la RSA per non sentirsi più sotto pressione, ad esempio 
frequentando corsi di formazione. I lavoratori autonomi hanno dei coach 
e vengono sottoposti a pressioni affinché escano dall'RSA (Integrazione 
Reddituale Responsabile) e abbiano un fatturato minimo per poter 
beneficiare del bonus attività. Se la gente si è rifiutata di firmare 
questo contratto che ti obbliga a lavorare 15 ore, all'inizio vieni 
sospeso e poi radiato. Possiamo citare delle situazioni tipiche: le 
persone che hanno un'attività (come gite in barca), un lavoro part-time 
o una piccola azienda agricola, sono costrette ad accettare un controllo 
maggiore da parte del dipartimento, equivalente a 15 ore di attività. 
Alcune persone si rifiutano di firmare il contratto da 15 ore perché 
hanno già un lavoro part-time e vengono quindi licenziate.

RV: Ci sono informazioni da altri dipartimenti di prova?
CR: Abbiamo echi dalla regione parigina. Avremmo costretto i beneficiari 
dell'assistenza sociale a lavorare 15 ore. Ma non c'è stata alcuna 
valutazione nei reparti di prova, quindi nessun feedback concreto. I 
dati che emergono: il sistema porterebbe ad un aumento del tasso di 
non-recourse. Persone che potrebbero entrare in questo sistema e non lo 
fanno perché sanno che verranno controllate e diventa difficile 
richiedere l'RSA. Ciò che comprendiamo dalla scala sanzionatoria in fase 
di preparazione è la sospensione dal 30% al 100% dell'assegnazione per 
diversi mesi, seguita dall'espulsione se non vengono rispettate le 15 ore.

L'assemblea
RV: Come si è formato il vostro collettivo e quali sono i suoi obiettivi?
CR: Molti di noi facevano parte del Coordinamento autonomo di Brest e/o 
del collettivo Entraide-Action, un collettivo autonomo di mutuo soccorso 
e di lotta contro lo sfruttamento. Gli amici venivano controllati ed era 
necessario interessarsi a questa riforma. Il nostro primo obiettivo era 
già comprendere la riforma. Quindi siamo andati agli incontri 
informativi organizzati dal FT o dal CDAS. Ma non abbiamo ancora 
ricevuto risposte concrete, nessuno è in grado di dirci concretamente 
come ciò avverrà. Aggirare il sistema è complicato perché abbiamo 
pochissime risposte nonostante le indagini che svolgiamo, perché nessuno 
sembra capire (assistenti sociali, FT) come faranno a far rispettare 
queste 15 ore.
Per attrarre persone, abbiamo organizzato un'assemblea RSA FT. Ai primi 
due incontri hanno partecipato 40 persone. Insieme al Coordinamento 
autonomo di Brest abbiamo redatto una guida all'accesso ai diritti, con 
regole e consigli, che è stata presentata in occasione di queste 
assemblee. Abbiamo anche istituito delle linee telefoniche di mutuo 
soccorso. In queste assemblee, alcune persone si sono presentate 
principalmente per cercare un modo per restare nell'RSA e quindi il 
numero dei presenti è stato ridotto per cercare di condurre una campagna 
più politica.

RV: Cioè una campagna più politica?
CR: Ci sono state delle controversie in seguito ai controlli. Per noi 
l'assemblea potrebbe rappresentare una forza di pressione, come avevamo 
già fatto a livello CAF in altri collettivi e su altri argomenti. Un 
altro obiettivo era quello di sfidare politicamente il dispositivo nella 
sua stessa natura. Non limitarti a fornire assistenza individuale, cerca 
di ostacolare l'attuazione del sistema: ad esempio, interrompendo le 
azioni del FT. Dimostrare che la sua applicazione non sarebbe stata 
esente da problemi e, se possibile, farla abbandonare. Oltre a ciò, 
l'ambizione era quella di affrontare il tema dell'assistenza sociale e 
di criticare il lavoro dipendente. Ma abbiamo difficoltà a farlo. Queste 
riforme (dell'assicurazione contro la disoccupazione e dell'RSA) 
prendono di mira i pochi spazi non salariati come estensione della 
riforma della disoccupazione. Ad esempio, per avere diritto ai sussidi 
di disoccupazione dobbiamo lavorare di più per meno tempo, e questo 
riduce il tempo a nostra disposizione per staccare dal lavoro (con la 
sua gerarchia e i suoi orari di lavoro) e riposarci. L'idea era di 
contrastare il discorso del presidente del dipartimento, il quale 
affermava di voler "costruire una società funzionante". Vogliamo provare 
a contrastare un contro-discorso.

RV: Avete intrapreso qualche azione collettiva?
CR: Abbiamo distribuito volantini alla CAF, alla FT e alla CDAS per 
attirare le persone e informarle sulle sessioni di mutuo soccorso che 
organizziamo. Anche la CGT "disoccupati" fa lo stesso e siamo in 
contatto con loro. Abbiamo organizzato un'occupazione dei locali del 
Consiglio dipartimentale per rendere pubblica l'opposizione alla 
protesta delle 15.00. orari e controlli dipartimentali. Inoltre, per 
difendere il caso di un compagno che era stato sospeso per 4 mesi e che 
era stato minacciato di radiazione perché aveva cancellato le voci delle 
sue spese e la loro ubicazione nei suoi estratti conto. Abbiamo cercato 
di accelerare i tempi, ma senza successo. Abbiamo anche realizzato dei 
collage sulle aziende che offrono tirocini immersivi. Il dipartimento ha 
inviato una lettera alle aziende: "Preparatevi nell'ambito delle 15 ore 
obbligatorie, i nostri consulenti potranno proporvi sempre più persone 
per gli stage" con un sito web dedicato che mette in contatto aziende e 
candidati. Si incoraggiano i titolari di attività a registrarsi per 
ricevere manodopera gratuita. Abbiamo preso di mira un'azienda 
paramedica che presentava il maggior numero di offerte di lavoro "di 
facile immersione". Si tratta infatti di tirocini non retribuiti, della 
durata da un giorno a un mese a tempo pieno. Sono queste le tipologie di 
lavoro (agroindustria, paramedico, ecc.) che vengono definite 
"richieste" e verso le quali vogliamo indirizzare i beneficiari. Non è 
chiaro cosa facciano le persone durante questi tirocini: a volte si 
tratta solo di osservazione, a volte di vero e proprio lavoro. Si tratta 
di una continuazione di quanto fatto negli ultimi 10 anni, dove sono 
previste esenzioni per le cosiddette occupazioni in carenza (occupazioni 
che consentono di mantenere l'RSA oltre allo stipendio per 3 mesi dopo 
l'assunzione), come ad esempio le serre di pomodori o altre, e che 
utilizzano questi sistemi. Questi sono i lavori più duri e meno pagati, 
per questo c'è bisogno di manodopera. Con la nostra azione intendevamo 
affermare che non avremmo fornito manodopera gratuita e dire ai 
dirigenti aziendali di stare attenti se utilizzavano questo sistema.

RV: Avete legami con altri collettivi?
CR: Abbiamo alcuni contatti con un collettivo a Rennes e anche nel 
dipartimento. Ma non esiste un'organizzazione nazionale, nemmeno a 
livello del grande Occidente. Ovviamente questi gruppi fanno un po' come 
noi: si aiutano reciprocamente attraverso sedi permanenti. Ma al momento 
non sono previste azioni concrete con loro. Faremo un giro di 
presentazione nel Finistère e un po' oltre per presentare la guida del 
Coordinamento autonomo di Brest e dell'Assemblea della RSA e verificare 
così se sia possibile creare dei collettivi altrove.

RSA e occupazione
RV: Hai parlato del rapporto tra politica e lavoro?
CR: Alcune persone che vengono a trovarci lo fanno per lavorare il meno 
possibile. Ma all'Assemblea della RSA non abbiamo mai incluso nelle 
nostre comunicazioni critiche sul lavoro dipendente; questo forse è un 
difetto. Dovremmo mettere in discussione il lavoro dipendente, le 
prestazioni di previdenza sociale, ecc. E il motivo per cui lottiamo su 
questi temi e nel modo in cui lo facciamo è perché ci sono conseguenze 
concrete e le persone sono in difficoltà.
Parliamo con i consulenti del FT o con gli assistenti sociali: queste 
persone stanno soffrendo. Ma ci troviamo in una posizione delicata nei 
loro confronti. Ci parlano di integrazione mentre noi denunciamo la loro 
funzione di controllo e il lavoro salariato per alcuni di noi. Vogliamo 
incontrarli per costruire ponti con loro e allo stesso tempo vogliamo 
rompere il dibattito tra "buoni lavoratori" e "parassiti con sussidi 
sociali minimi". Per noi non è facile gestirlo.
Soprattutto perché la situazione delle lotte è ovunque disastrosa. Nel 
dipartimento CDAS di FT regna la rassegnazione totale. Inoltre, la 
direzione ha ricordato loro l'obbligo di riservatezza, ovvero che non 
avevano il diritto di esprimersi su questioni politiche e quindi non 
avevano il diritto di esprimere la propria opinione sulla riforma.

RV: Quali sono le vostre prospettive?
CR: Faremo un giro per presentare la guida nel Finistère e ci sono 
gruppi o persone interessate. L'idea sarebbe quella di adottare misure 
concrete in seguito. Vorremmo organizzare un incontro regionale per 
verificare se c'è abbastanza forza per combattere su queste questioni. 
Inoltre, continuiamo a tenere gli uffici in orario d'ufficio e a seguire 
determinati casi, eventualmente rivolgendoci al Tribunale 
amministrativo, ma dobbiamo trovare un avvocato o eventualmente 
contattare la CGT. L'idea potrebbe essere quella di vincere su questo 
terreno, ma ciò non fa parte delle nostre abitudini di attivisti. Dieci 
anni fa eravamo in grado di sbloccare i problemi tenendo occupate le 
persone e facendo loro pressione, ma oggi sta diventando molto 
difficile. Prima eravamo riusciti a far cadere il management, a creare 
un equilibrio di potere. Oggi, se ti limiti ad annunciare un volantino 
davanti a un CAF, quel CAF viene chiuso al pubblico. Dobbiamo 
reinventare soluzioni per costruire l'equilibrio di potere.
C'è anche qualcuno tra noi che sta iniziando a pensare alla questione 
della disoccupazione e del RSA come tempo non lavorativo, in cui in 
parte ci sottraiamo ai vincoli del lavoro dipendente anche se viviamo 
con molto poco. Queste riflessioni non sono state ancora ampiamente 
sviluppate perché non riguardano la realtà della maggior parte dei 
beneficiari. Ma vorremmo riflettere sulle implicazioni dell'RSA. Questo 
sistema, infatti, ci permette di evadere in parte dal lavoro dipendente 
e da tutte le gioie che esso comporta: sfruttamento, ritmi, gerarchia, 
ideologia del lavoro... Ma, d'altra parte, rende precario il nostro 
sfruttamento e quindi lo accentua. Esiste una tensione tra il nostro 
desiderio di non partecipare all'organizzazione capitalista del lavoro e 
l'isolamento in cui questo ci pone. Inoltre, se in un'azienda si applica 
la settimana lavorativa di 15 ore, le persone ne sono entusiaste perché 
costringerà i pigri a lavorare, ma metterà sotto pressione gli altri 
dipendenti perché saranno i lavoratori non retribuiti a svolgere il 
lavoro. Proprio come i disoccupati, anche i sostenitori della RS servono 
a fare pressione sugli altri dipendenti.
In generale, i beneficiari dell'RSA sono piuttosto isolati. Sono 
beneficiari di aiuti che dipendono dallo Stato e dalle amministrazioni 
locali e devono quindi soddisfare determinate condizioni. Quindi hai a 
che fare con l'amministrazione senza alcuna garanzia e non hai molta 
influenza se non ti sottometti. In RSA tutto è pensato e progettato 
affinché tu sia l'unico ad avere a che fare con l'amministrazione. Al 
contrario, l'organizzazione del lavoro fa sì che a volte ci troviamo in 
una relazione più collettiva e meno soli con il capo. Allo stesso modo, 
quando si lavora si ha anche più margine di manovra solo attraverso il 
denaro... Insomma, se si sfugge al lavoro dipendente attraverso l'RSA, 
questo può rendere difficile la lotta collettiva... Infine, ricorrere 
all'RSA per sfuggire al lavoro dipendente come dichiarazione politica è 
marginale; La maggior parte dei beneficiari si trova in situazioni 
precarie e non può più lavorare. Sono costretti a sottomettersi alle 
pressioni dell'amministrazione. È difficile appropriarsi del proprio 
potere di agire perché ci si ritrova rapidamente in una situazione di 
dipendenza. Ancora una volta, in quanto produttori, i lavoratori possono 
avere più potere dei sostenitori della RS, in particolare attraverso gli 
scioperi, per lottare contro il loro sfruttamento, o anche di più. Ma 
devono ancora avere la capacità e la volontà di organizzarsi 
collettivamente in questa direzione... La storia e i fallimenti del 
movimento operaio sono lì a ricordarci che le cose sono ben lungi 
dall'essere così semplici. Tutto questo è ancora nelle fasi iniziali del 
nostro ragionamento.

RV

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