(pt) France, Alternative Libertaire AL #273 - A gestão da água: O intercommunal solúvel comum (en, it, fr) [traduccion automatica]

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Quinta-Feira, 22 de Junho de 2017 - 18:24:42 CEST


A hierarquia territorial passou por uma grande reviravolta chamou a nossa lei. Esta lei 
exige um fortalecimento das comunidades regionais e locais, o que irá aumentar suas áreas 
de competência em 2020. O poder de comunas é muito reduzido, o que pode dar a oportunidade 
de conquistar outros métodos de gestão, basicamente, por parte dos utilizadores e 
para-usando exemplo. ---- A nova organização territorial da República (Nossa Act) aprovada 
em 2015 foi altamente divulgado, mas não por boas razões. Reduzir o número de regiões 
23-12 paixões em vez desencadeou a identidade de uma crítica do poder centralizado. Ao 
aumentar o tamanho das regiões e sua área de especialização, tais como gestão de 
transportes públicos ou de decisão em matéria económica no território, o Estado queria uma 
concentração real de poder. Outro símbolo concentração: oito cidades criadas para pesar 
mais difícil no território. Eles têm acesso a um sistema de autonomia da hierarquia [1], 
que irá encorajar a sua propagação, como se tivéssemos problemas não o suficiente com isso.

Mas a questão que nos interessa aqui é, sim, que de intercomunitária. Dadas as 
dificuldades comuns para financiar os desenvolvimentos de "  progresso  ", o Estado 
acredita em financiamento conjunto e acelerar a implementação das comunidades comuns. O 
que é chamado de transferência de competência do comum que lhes permitirá gerir o 
abastecimento de água e saneamento, resíduos, turismo, equipamentos desportivos, áreas de 
recepção, a gestão local de planejamento urbano (PLU) ou a política cultural da vila. 
Claro que o comum servirá em intercommunal, mas na proporção da sua importância e pequeno 
vai fazer quase nenhum poder de decisão. Eles tornam-se gestores locais das intenções da 
comunidade de comunas.

A ligação entre estes dois níveis de reestruturação ? A hierarquia. empreiteiros menos, 
espaços maiores, que permitem decisões mais "  eficaz  ". O risco é que o topo da 
hierarquia começa a exigir nada e que a queda comum completamente ao movimento.

O exemplo de água

A lei NOSSA é um texto longo, vamos nos concentrar sobre o novo esquema de água. Para 
começar, estas são novas instituições com os seus próprios impostos, mas parte da 
cooperação intermunicipal (cooperação intermunicipal público ou EPCI) que irá gerir a água 
eo saneamento. Sem gerenciamento município mais ao vivo vai tê-lo, um número limite de 
habitantes obrigando os municípios a criar instituições comuns. De acordo com Marc Laimé 
[2], devemos ir de 15.000 instalações existentes a 1500 em três anos, uma mudança sem 
precedentes.

Pode-se regozijar que meios comuns são implementados para uma gestão mais coerente da 
água, mas na verdade, muitas cidades vão perder a sua gestão de recursos e todos recursos 
de curto prazo. De fato, as instituições grande gestão não significa que a competência 
técnica será mantida. Em vez disso, mais responsabilidades, mais instituições vão querer 
terceirizar a gestão privada de água potável e / ou águas residuais, bem como redes de 
distribuição. E, por outro lado, a maioria dos mercados são, o mais privado vai tentar 
obtê-los.

Saia da engrenagem privado é, em seguida, muito difícil, por causa da perda de pessoal 
qualificado, ou a opacidade da gestão das empresas subcontratadas. Com um pouco de sorte 
uma cidade que tinha as suas próprias fontes de condenado e vê-los substituída por água 
normalizada depois que a rede subcontratado, bombeado por vezes muito longe. Uma caixa 
como Veolia Water, que distribui água para 23 milhões de pessoas na França, é, 
provavelmente, lambendo os beiços para ver todas essas EPCI aglomerar as pequenas cidades 
que nunca queriam privatizar !

Outra inovação da lei: a habilidade de gestão aquática e prevenção de inundações (GEMAPI). 
Esta habilidade passou em 2014 obriga os membros do grupo (EPCI), que irá gerir a poluição 
e o ciclo completo da água no seu território. Relacionada com a reestruturação da lei 
nosso ele visa mais consistência para uma melhor gestão.

A organização do trabalho e perícia será uma escala maior, com divisor de águas na agentes 
económicos conduzidas pela Comissão e política. Note-se que a bacia é específico para a 
água, tecnicamente bem fundamentada, uma vez que conta com o curso de água devido à 
gravidade (o fluxo dos rios da origem para o mar ) e não por unidade technocratic (12 
áreas, por exemplo).

O problema é que as bacias hidrográficas são em número de seis. É em vastas áreas que 
farão as decisões. Mas as soluções de grande escala irá promover principalmente técnicas 
de alto investimento respostas quando a pequena escala favorece soluções mais práticas e 
menos onerosos e mais inteligentes.

A hyperhiérarchisée estruturação

Os "degraus  acima  " são do departamento e da região ou a cidade para outras jurisdições. 
Além da hierarquia, há plantas, que analisaram até 2016 capacidade em água e estão agora a 
implementar política de Estado. Em seguida, a agência de água, e, finalmente, a 
Directiva-Quadro (DQA) é a directiva europeia.

Tomando os objectivos da DQA em termos de política pública é para todos os países europeus 
para melhorar a qualidade da água potável, mas também os rios, e para limitar inundação 
relacionados com danos.

E para o lado capitalista das coisas, é principalmente para aumentar a quantidade de água 
disponível e quantificar suas operações. Estas avaliações já são realizadas no território 
(ou atual), e nossa lei por sua obrigação de EPCI vai aplicar a directiva em 2025. Esta 
marcha forçada irá forçar os municípios a inúmeros investimentos sem energia decisão.

Se a lei não ir tão longe quanto o governo tinha esperado, admitindo por exemplo, comum a 
bloqueios oportunidades, ele vai ainda causou descontentamento significativo.

O primeiro a ser monté.es o nicho são prefeitos que têm mesmo fendu.es criando blogs e 
revistas se multiplicaram para expressar sua insatisfação. Obviamente, eles vêem sua 
própria obsolescência planejada, se não por esta lei, talvez pelo próximo.

Isto teve um fio de cabelo para uma nova eleição está definido para eleger entre as 
comunidades e, assim, substituir os municípios. Esta é a vontade do Estado. Os prefeitos 
acreditam que devemos nos concentrar em seu poder, eles e eles são capazes de seul.es 
criar coesão na aldeia ou cidade. Há algum apoio popular em raiva desde que os eleitores 
são também dépossédé.es seus meios de agir (se o veto admitiu dolorosamente). Não será 
possível entrar um ou eleito para qualquer questão do desenvolvimento como captação de 
água ou qualquer outro assunto local.

Uma oportunidade para a acção local ?

Longe de se limitar a uma questão de água, todos os poderes dos municípios são afetados. 
Este é um verdadeiro vácuo que é criado e é preciso aproveitá-la. Alguns prefeitos não 
hesite em dizer que este fratura promove FN separados instituições administré.es, 
promovendo a sensação de isolamento. Eles provavelmente está certo e quer puxar as tampas 
para eles e eles, mas se o descontentamento é ouvido, é possível também criticar e levar 
as pessoas a fazer mais perguntas do que os de notícia. O que é um político local quando a 
decisão é feita em outros lugares ? O que é, portanto, ser eleitor ou eleitora ? O que 
significa para reter poder local ? Estas perguntas são as pessoas que estão envolvidas nos 
assuntos da sua comunidade. E é, portanto, desfrutar ! Nestes tempos de incerteza, outras 
questões podem ser melhor entendidos como aqueles da natureza do poder, a nocividade do 
centralismo, da futilidade de votos eleitorais, ou como fazer um sistema fora de decisão. 
Experiências como a Confederalismo Democrática do Murray Bookchin, ou o que acontece na 
cidade de Saillans baseiam-se na luta contra a agressão por terra e dar idéias para muitas 
pessoas. É importante que a transição para a nossa lei ser considerado como uma agressão e 
que isso cria aberturas.

Essa é a teoria da democracia representativa, mas há o aspecto técnico. A reestruturação 
da hierarquia territorial servirá líderes empresariais, principalmente locais, pois é para 
todos os meios em uma cesta. Esta organização vai ser caro e irá incentivar grandes 
empresas privadas que podem realizar tal desenvolvimento hidrovias em dezenas rio 
quilômetro ao mesmo tempo. Eles só serão capazes de responder a tais concursos. E o mais 
importante, a alternativa de uma iniciativa local será ainda mais impossível por falta de 
coesão. Para levar a questão do saneamento, é melhor seguir as propostas de 
intercomunitária e instalar uma estação de tratamento de águas residuais da cidade que 
todos isolar ou transformar o uso que é feito de água e sua reciclagem coletivamente para 
que os recursos são mais ameaçados, ou seja, tendo plena consciência dos problemas de 
produção e ambientais ? Coletivamente, isso significa que todos os moradores e residentes 
seriam impostas a mesa de discussão, sem ficar nos papéis de "  atores  " pela indústria 
quer que eles desempenham o estado. Não é um lugar para ser tomado por ativistas locais.

afogado Pepino (AL Aveyron)

França e seu ecossistema aquático privado

Atualmente, 80  % do abastecimento de água no país é gerido pelo privado, bem como 50  % 
dos esgotos. Esta proporção opera localmente e internacionalmente. Caixas grandes que 
datam do XIX ° século são atrizes no desenvolvimento de um mercado de água. Veolia começou 
classificando indústria de resíduos por parte das vítimas de poluição em primeiro lugar e, 
em seguida, mudou-se para o controle da água para indústrias e indivíduos.

Se o incremento envolvimento do território continua a ser uma prioridade para esses grupos 
(se sentar em EPCI por exemplo), seu objetivo é internacional. Neste registo Veolia e Suez 
fundada em 1990 um desses tanques para pensar nomeado Francês água círculo (CFE), que se 
orgulha de ter cuidadosamente ponderados todas as leis emitidas desde 1992 [3]. Naquele 
ano, eles tomam parte na Cimeira da Terra no Rio de infundir a visão de um mundo 
ambientalmente responsável através do seu "  apoio ao desenvolvimento industrial  ." É de 
lá que Veolia também se torna líder internacional e global de água. Atualmente CFE 
propaganda é focado na economia "  circular  ", ou seja, o controle de todas as entradas e 
saídas de uma rede a ser considerado como um ecossistema (pertencente a eles), alegando 
que o ecologia [4].

As "  pequenas  " empresas, por sua vez, estão se concentrando os seus esforços na 
inovação, sem descurar a implementação local por infiltração que todas as instituições (a 
base). A empresa Sogedo-se como um pioneiro de medidores eletrônicos de água. Depois de 
substituir o pessoal de manutenção por sensores (custos fixos), nem qualquer diminuição no 
consumo ou perdas não são encontrados nas redes. Além disso, a adesão a rede de baixa 
frequência SIGFOX contribui para a saturação da rede sem fios é uma fonte de várias 
doenças. Mas o que beneficia o lucro ...

A parceria público-privada na França (qual o modelo global de passagem) é baseado na 
propriedade pública das redes (com os custos de manutenção assim), e uma operação privada 
destes. Mas, confrontado com a gestão para o menos desigual e caro privado, temos visto 
uma onda de remunicipalisation últimos anos, como em Paris ou Grenoble. Medo de perder a 
sua boa vontade, grandes grupos inspirou um decreto para a privada não tem mais para 
transmitir dados do que seis meses antes da decisão de mudar, impedindo a sua capacidade. 
Além disso, quando um serviço foi delegada por anos é a habilidade de gestão que está 
perdido. Isto leva ao comprometimento improvável, prefeituras que querem manter as redes e 
delegar o resto, na esperança de adquirir a habilidade. A esperança no status quo [5].

[1] Direito Maptam: Modernização da ação pública territorial e afirmação das metrópoles.

[2] Ver Blog eauxglacees.com

[3] Cerclefrancaisdeleau.fr/le-cfe

[4] Ver Alternativelibertaire.org, "  O mais verde lava economia circular  "

[5] Para uma noite literatura para ver o filme de água faz o dinheiro.

http://www.alternativelibertaire.org/?Gestion-de-l-eau-Les-communes-solubles-dans-l-intercommunalite


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