(ca) Ruptura Colectiva (RC): "Tenemos un sueño, que Hueyapan se convierta en municipio autónomo"

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Sab Ene 28 12:28:23 CET 2017


"Tenemos un sueño, que Hueyapan se convierta en municipio autónomo" ---- Entrevista con el 
Consejo Comunitario por la Autonomía de Hueyapan ---- Demián Revart ---- El 22 y 23 de 
noviembre de 2016 se llevó a cabo el II Encuentro Internacional de Resistencias de América 
Latina y del Caribe en la comunidad de Hueyapan, Morelos, con la presencia de decenas de 
organizaciones, militantes, defensores de derechos humanos y pueblos de algunos países 
para conformar trabajos y proyectos en común sobre distintos ejes antisistémicos. ---- Ahí 
los datos introductorios, la sustancia es la siguiente: el encuentro fue rico, nutrido y 
sustancial entre experiencias y voces, sin embargo, se habló poco de las circunstancias 
-¡y el interesantísimo proceso!- que hoy vive la comunidad de Hueyapan, ubicada al oriente 
del estado en las faldas del Popocatépetl. Desde la conformación del municipio de Tetela 
de Volcán en 1937 se ha perpetuado una segregación de privilegios y expoliación del 
territorio entre la cabecera del municipio y sus localidades, principalmente la perpetua 
conflictividad con Hueyapan.

Con el tiempo, intensas luchas por el agua y contra la corrupción de sus autoridades 
municipales se han gestado, irónicamente, "allí donde corre el agua". Hartarse e 
inspeccionar otras vías fue lo que deliberó la comunidad tras el recorrido de la aguja y 
las humillaciones.  La gente quiere rupturalizar el conflicto, quiere la paz, quiere la 
autonomía de decidir por sí misma la administración de lo-público.

El 15 de abril de 2011, los pobladores de Cherán K'eri en el estado de  Michoacán, 
lograron tomar el control de su territorio y bosques tras una descomunal escalada de 
violencias por parte de los talamontes -organizados en grupos criminales-, el 
narcotráfico, los distintos niveles de las policías y los partidos políticos de la 
localidad. Esa escena, ese acto, esa pintura de valentía es hoy un galardón para los 
hueyapanenses, afirmando de que es posible realizar lo imposible. La autonomía de su vida 
política y la autogestión de sus labores económicas son los trazos que hoy dibujan en su 
plan del buen vivir.

La clara línea del "racismo entre mestizos e indígenas, ha hecho que el Estado les haga 
más caso a ellos que a nosotros", nos relatan en esta entrevista, integrantes del reciente 
Consejo Comunitario por la Autonomía en Hueyapan, en aras de mediatizar de viva voz las 
causas de esta iniciativa por dejar de depender -y dejarse dominar- por las autoridades y 
mecanismos despóticos de Tetela del Volcán, y configurarse como municipio autónomo.

El sueño es inefable, pero acercándose día con día a lo-realístico: "si todos nos tomamos 
de las manos, será más fácil cambiar al mundo".

¿Qué está pasando en Hueyapan?, ¿podemos hablar de una ruta por el autogobierno?

Ahorita está pasando que tenemos sueños. Tenemos un pensamiento de ser municipio indígena 
desde los años 70's y 80's, pues porque hemos pertenecido al municipio Tetela del Volcán 
desde hace mucho tiempo. Hace 9 años la gente de la comunidad se organizó y por primera 
pusimos a un presidente de Hueyapan ahí, en el Ayuntamiento Municipal. Desde ahí nos dimos 
cuenta que hay mucho dinero que nunca llega a las comunidades, todo el asunto de la 
infraestructura y los impuestos federales no nos llegaban, se quedaban en el municipio de 
Tetela, no llegaba ningún apoyo para calles, banquetas, agua potable, de hecho, nosotros 
tenemos agua potable porque la gente se organizó y de forma autogestiva la comenzó a 
almacenar.

Hace 9 años, un presidente municipal construye puentes y hace calles, lo que nos gustó y 
elegimos a otro presidente similar, pero vimos que teniendo un presidente en la localidad 
nuestras vidas son las mismas. Tenemos que ir hasta Tetela a hacer nuestros trámites 
(actas de nacimiento, defunción, cualquier otro requisito) y la comunidad queda a más de 
12 km, tenemos que pagar combi (...) aunque tenemos un presidente, seguimos dependiendo 
del poder municipal.

En 2010, nosotros como pueblo, obligamos al Congreso de Morelos a venir a la comunidad por 
el conflicto del agua Tetela-Hueyapan, trajimos a varios diputados y los sentamos en la 
comunidad para hacer una mesa de trabajo con tetelas y hueyapanenses, pero más que nada 
con el gobierno. Les hicimos un pliego petitorio donde el punto principal era ser 
AUTÓNOMOS, ser Municipio Indígena aquí, ya no queremos ir a Tetela,
no queremos que nos gobiernen, aunque sea gente de nuestro pueblo y raza, terminan siendo 
parte del mismo sistema, ¿no?

En el 2012, hay campañas electorales con Graco Ramírez, lo trajimos a la comunidad y le 
dijimos que le "daríamos votos" a cambio de firmar una ley de iniciativa para convertirnos 
en municipio indígena. La firma del gobernador era vital, si él no firmaba sería muy 
difícil lograr la autonomía que hemos buscado. Pues sí, se le buscó y no se negó, era un 
compromiso que se hizo público. Fue muy "diplomático", sin llegar a muertes o 
confrontaciones, sin tomar carreteras ni haciendo "teatro" allá en Cuernavaca, nos basamos 
en nuestros derechos del Convenio 169 de la OIT, el Artículo 2° constitucional y otros 
tratados internacionales que defienden nuestra cultura indígena. A veces lo más difícil es 
que el gobernador firme, aquí fue al revés. Nos cuentan los compañeros de Cherán que ‘lo 
de abajo' fue mucho más rápido, y lo de arriba (lo jurídico) les ha costado mucho.

El gobernador se comprometió a impulsar la reforma al Artículo 40 de nuestro estado donde 
dice que para ser municipio indígena debemos ser más de 40,000 habitantes; aquí en la 
comunidad somos entre 6 y 7 mil habitantes. Era impensable ser municipio indígena en los 
próximos 20 o 30 años, tendrían que pasar muchos más años. En ese sentido, trabajamos por 
la modificación del artículo en el Congreso y se necesitaba el voto de la mayoría (50 más 
1), lo que permitiera quitar los candados para nosotros acceder a ser municipio.

Como Consejo Comunitario fuimos nombradas 5 personas en asamblea como comité para dar 
seguimiento a este proceso, una de cada barrio. Aquí en el pueblo como en otras partes de 
México, la estructura de los comités se conforman por un presidente, un secretario y un 
tesorero, el presidente es el que casi determina todo. Cuando estábamos en plenaria, 
dijimos: "señores, no queremos ser comité". Una de las mejores ideas que se nos han 
ocurrido. *Se ríe*. Recuerdo que propusimos ser Consejo para tener todos la misma 
jerarquía y decidir de manera horizontal, porque si éramos comité, el Estado podría tener 
una gran injerencia, obligando al presidente a firmar acuerdos como borrego. Lo propusimos 
a la asamblea y nos dijeron: "si ustedes piensan que es lo mejor, háganlo, háganlo por 
favor". En un principio, el trabajo para convertirnos en municipio era sólo del Ayudante 
municipal, después, el Consejo comenzó a participar más rigurosamente.

El 10 de junio de 2014 se reforma el artículo 40 con 29 votos a favor, es decir, todos 
votaron a favor. Lo que sigue, es armar nuestros estatutos, se tienen que elaborar mesas 
de trabajo, nosotros no tenemos la facultad de decidir, vamos con la gente y ellos 
decidirán. Les hemos planteado el modelo de Cherán K'eri, una política única en América 
Latina, modelo que se está copiando en algunos países de primer mundo, porque es 
participativa, no hay corrupción, no hay delincuencia, vaya, es comunitaria. En este 2016, 
hemos hecho dos viajes a esa comunidad para aprender de sus experiencias. Nosotros apenas 
empezamos, aún hay gente con sus dudas, de que si es municipio, tendremos que pagar 
impuestos, que nos expropiaran las tierras comunales. Temores son muchos y hay razón. 
Hemos tranquilizado a la gente diciéndoles que por eso queremos ser municipio indígena 
autónomo, porque no queremos pagar un impuesto, que eso lo determinaremos nosotros y no el 
Estado, al igual que los ejes de salud, administración, la junta política, deporte, 
juventud, el asunto de la mujer, etc.

El dinero presupuestado para nuestro pueblo de Hueyapan también es algo que se debe tocar, 
pongamos un ejemplo, al ayuntamiento de Tetela del Volcán, llegan aproximadamente 80 
millones de pesos anualmente, aquí llegan, exageradamente, 5 millones, que para la 
banqueta, el bache, ¡puro teatro! Si nos basamos en los censos poblacionales, nos deberían 
de tocar como 38 millones, pero no nos llegan, eso provoca que no podamos decidir si 
necesitamos empedrar una calle, arreglar un puente que se está cayendo, a lo mejor, 
mejorar el alumbrado público y otras necesidades de la comunidad, y siendo municipio, los 
rubros ya llegarían etiquetados para realizarse y aquí los distribuiríamos por sector; lo 
que llegue para salud que se use para salud, lo que llegue para seguridad sea para 
seguridad, por ejemplo, en la nómina del municipio se hablan de 100 elementos del 
presupuesto, nosotros sólo conocemos 5.

Quienes cuidan la localidad son los compañeros de la Guardia Comunitaria de "Los Tigres" 
que hacen grandes esfuerzos sin tantos recursos, sin uniformes, sin botas ni nada. Como 
municipio, nos plantearíamos que la seguridad no quede a manos de la policía, sino de 
nosotros, que lo recibido sea para un vehículo, para radios de comunicación, planteamos 
que tengan uniforme y que los niños crezcan seguros y con el sueño de convertirse en un 
"tigre".

¿Por qué haríamos esto? Comenzaron muchos problemas con el Mando Único a la entrada de 
Graco Ramírez, teníamos cada semana 1 o 2 detenidos, estudiantes y jóvenes en su mayoría, 
que porque decían que traían drogas, que porque su mochila se veía sospechosa, que porque 
llevaban leña, pero más bien, eran pretextos para extorsionar. La gente ya se andaba 
preocupando. Viene el caso de que un ayudante municipal venía del campo y lo detiene el 
Mando Único, el señor venía con su esposa y el Mando le apunto a la mujer con sus armas. 
El ayudante venía de limpiar su monte y de cortar leña para la cocina, no para negocio, 
pero dijeron que "traía leña verde". Eso desata mucho descontento y lo que se hizo fue 
decir que "ya no queremos al Mando Único, hacen sus retenes aquí a cada que se le antoja y 
todo mundo anda temeroso",  pero... nosotros no estábamos organizados. Cuando nos 
organizamos y dijimos "NO Mando Único", buscamos los acuerdos para que no hiciera sus 
rondines y detenciones acá, lo hicimos colectivamente y dijimos "o se van o nosotros vamos 
a cuidar". Y... ¡se fueron! Desde octubre de 2014 tenemos el compromiso de cuidar, pues 
porque la violencia, como en todas las comunidades por más pequeñas que sean, siempre hay. 
Aquí se dio el asunto del robo de aguacate y de animales, lo que hicimos fue generar jefes 
de manzana, comandantes y el pueblo en general, decidimos iniciaron con las guardias 
comunitarias.

  ¿Cómo surge la idea de formas guardias comunitarias?

Lo que pasa es que aquí en la comunidad vecina de Tepango, hacen guardias comunitarias, en 
las entrada tienen un retén siempre, 2-3 personas que andan cuidando quien entra y quien 
sale. La dinámica era esa, cuidar de noche las entradas del pueblo para evitar tanto robo. 
Mientras se discutía cómo hacerle -aún no lo llevábamos a la asamblea comunitaria- era un 
debate para ver cómo nos coordinábamos, estábamos de acuerdo en que jefes de manzana y 
voluntarios tuvieran un papel en las guardias.

Nuestro ayudante portaba un radio que el municipio le había dado para tener comunicación 
con los policías, lo conectó con el municipio de Santa Cruz, donde también hacen guardias 
comunitarias. Un día pasó por ahí un vehículo con un anciano que vendía lentes, el señor 
se asustó porque le hacen la parada los de Santa Cruz y se viene en friega para acá; le 
llamaron al ayudante diciendo "¿qué creen?, ¡viene un auto robado, hay que detenerlo!". 
Fue muy instintivo, nos paramos todos para ir hacia allá, nos salimos del salón, algunos 
decían que era contraproducente y que mejor no interviniéramos, incluso la misma 
moderadora de los debates. En menos de 5 minutos estábamos en el lugar de los hechos, el 
carrito todavía no pasaba. Cuando llegó vimos que era una pareja de ancianos muy 
asustados, dijeron que vendían lentes, revisamos y los dejamos ir. Cuando se arregló ese 
asunto, volvimos a la oficina (sin moderadora) y dijimos: "somos listos, que tal si era un 
secuestrado, que tal si era un robo de carro, ¡lo pudimos detener! (...) ¿qué 
necesitamos?, más radios, necesitamos hacer los retenes".

A partir de ello, convocamos a una asamblea general y la gente nombra a un Consejo 
también, sale de las ideas de los compañeros que hemos trabajado el asunto de Consejo 
Comunitario, entonces antes de formar este, fuimos parte del Consejo de Coordinación  para 
las Guardias Comunitarias, nos tocaba la logística y la organización. Nuestro trabajo era 
revisar que los compañeros cumplieran con su trabajo, pasarles lista, era una dinámica de 
que uno hacia esto, el otro esto, se nombraron dos personas por barrio para no sentir el 
asunto tan pesado. Intercambiábamos los puesto de cambiar de personas de un lugar a otro 
para que no se viciaran, hacerlo rotativo pues, éramos los encargados de buscar apoyo para 
su café, para una torta, etc.

Pero no tardó el gobierno del estado en acusarnos de ser autodefensas y comenzó el 
golpeteo tremendo, con mucha sutileza nos decían "pues ustedes síganle y van a irse 
detenidos". Se vino la represión y dejamos de hacer esa dinámica de retén pero nos 
quedamos con los radios, los cuales siguen funcionando. La gente se conecta con los 
compañeros de las guardias, los reconocen y respetan.

  ¿Por qué "Los Tigres"?

En una asamblea municipal, a nuestro ayudante le dan un radio y le dicen que se ponga un 
nombre para ubicarlo en la red de comunicación. Él no sabía que nombre ponerse, no tenía 
idea. Salen los de Tetela y dicen: "yo voy a ser Rayo", otros dicen "Relámpago", otros 
"Halcón", a lo que nuestro ayudante dice "¿y si me ponen Tigre?". Y pues ya con los demás 
voluntarios se acordó en ser Los Tigres, se hicieron famosos con ese nombre. Ahora la 
gente al escuchar sobre ellos, se cuadra porque sabe que hay no hay dinero de por medio, 
corrupción, que hay compromiso y que es gente de bien.

Nosotros como Consejo aparte de pasar lista y hacer todas esas cosas, también la hacíamos 
de sistema de justicia. Cuando un chavo quemaba un bote de basura o hacían un desorden, 
los mandábamos llamar y les decíamos: "chicos, se han portado mal, van a tener que limpiar 
lo que hicieron".

Entonces, su sistema de justicia nace de la ética y la resolución de conflictos mediante 
el acuerdo mutuo y no por la imposición de un castigo o de un código penal.

Así es. Los chicos nos decían: "es que miren, denos chace... no lo pensamos, por favor 
ténganos paciencia". Éramos conscientes de las problemáticas cotidianas en la juventud y 
les contestábamos: "muy bien, organícense y háganlo, va a haber alguien que los esté 
cuidando mientras hacen su trabajo". Con el asunto de las autodefensas, este consejo está 
en "break", está detenido, pero Los Tigres continúan haciendo sus actividades. Si logramos 
la autonomía, el comité o consejo de Los Tigres vendría siendo la "Suprema Corte" que se 
encargue de seguridad. Es lo que estamos buscando.

  ¿Hubo actos de represión contra esta iniciativa de autogestionar la seguridad y el 
cuidado del territorio?

Los mensajes del Estado eran muy claros y fuertes, sobre todo para nuestro ayudante que 
era llamado una y otra vez para asistir a la ciudad de Cuernavaca. Era muy cuestionado y 
criticado, y no sólo a él, empezaron a señalarnos a nosotros también como consejo. El 
gobernador dijo que no iba a permitir una célula más en nuestro pueblo de levantamientos 
armados porque iba a haber un gran castigo. El CISEN de Morelos comenzó a investigarnos, 
no somos tontos, pero tuvimos que ver si seguíamos arriesgándonos o esperar las 
detenciones, que nos fabricaran algún delito para justificarlas.

* La comunidad de Hueyapan, se encuentra ahora realizando distintas actividades de 
concientización para ganar una consulta mediante democracia directa en la que se exija la 
municipalización, para dar pie a la iniciativa de la autonomía y autogobierno. A inicios 
de enero de 2017, instalaron una radio comunitaria que transmite contenidos diversos en la 
señal 105.5 FM.

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